8月11日,人民銀行發(fā)布公告稱(chēng),為進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體使用外部評級的自主性,推動(dòng)信用評級行業(yè)市場(chǎng)化改革,決定試點(diǎn)取消非金融企業(yè)債務(wù)融資工具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)債務(wù)融資工具)發(fā)行環(huán)節信用評級的要求,并自發(fā)布之日起實(shí)施。這是繼今年3月銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )取消債務(wù)融資工具發(fā)行環(huán)節的債項評級強制披露要求,僅保留企業(yè)主體評級報告披露要求后,監管部門(mén)試點(diǎn)取消債務(wù)融資工具發(fā)行環(huán)節各類(lèi)信用評級要求。不過(guò),相比于銀行間市場(chǎng)目前只是試點(diǎn)取消強制評級的監管要求,交易所市場(chǎng)對于取消強制評級監管要求則更為“徹底”。年初證監會(huì )發(fā)布修訂后的《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》與《證券市場(chǎng)資信評級業(yè)務(wù)管理辦法》,前者取消了公開(kāi)發(fā)行公司債強制評級要求,后者則明確取消注冊環(huán)節的強制評級要求。今年以來(lái),信用評級行業(yè)改革疾步快走,除了逐步取消銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)債券發(fā)行的強制評級監管要求外,8月6日,多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)債券市場(chǎng)信用評級行業(yè)健康發(fā)展的通知》(下稱(chēng)“《通知》”),從提升評級質(zhì)量和區分度、完善評級公司內部控制和評級獨立性、加強信息披露、加大對違規行為懲戒力度等方面強化信用評級行業(yè)要求。
自債市打破剛性?xún)陡逗?,一些“爆雷”的債券違約事件暴露出我國信用評級行業(yè)存在評級虛高、區分度不足、事前預警功能弱等突出問(wèn)題。不少分析認為,近年來(lái)針對評級行業(yè)的整頓改革,旨在推動(dòng)評級行業(yè)由“監管驅動(dòng)”向“市場(chǎng)驅動(dòng)”轉型。取消強制信用評級監管要求不代表不需要債券評級,作為債券市場(chǎng)重要的基礎性制度安排,信用評級的質(zhì)量和區分度的提高,有助于推動(dòng)評級行業(yè)切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)“看門(mén)人”的作用,助力債券市場(chǎng)健康發(fā)展。央行此次試點(diǎn)更進(jìn)一步,相當于試點(diǎn)期內債務(wù)融資工具不論在注冊環(huán)節還是發(fā)行環(huán)節都不再需要任何信用評級要求,是將企業(yè)評級選擇權完全交予市場(chǎng)決定。(來(lái)源:證券時(shí)報)